Nghị định về Dịch vụ CNTT sẽ kìm hãm phát triển?

Ông Long cho biết, luật CNTT đã quy định định hướng phát triển dịch vụ CNTT trong Điều 53 là Nhà nước có chính sách khuyến khích phát triển Dịch vụ công nghệ thông tin; Chính phủ quy định cụ thể chế độ ưu đãi và các điều kiện khác cho một số loại hình Dịch vụ công nghệ thông tin. Tuy nhiên Dự thảo được chuẩn bị theo hướng quản lý như báo chí đã nêu với tiêu đề dự thảo Nghị định buộc đăng ký dịch vụ CNTT. Điều này cho thấy, thay vì tập trung cho hỗ trợ, khuyến khích phát triển dịch vụ CNTT phục vụ cho nền tảng coi CNTT-TT là hạ tầng của hạ tầng  thì dự thảo này hình như lại “kìm hãm”  phát triển bằng nhiều hình thức quản lý hành chính”.

Chồng chéo trong quản lý nhà nước các lĩnh vực có liên quan cũng là tâm điểm của các góp ý. Mục tiêu của Nghị định là dịch vụ CNTT nhưng dự thảo "ôm" cả dịch vụ trên nền CNTT (rất mờ bao gồm cả truyền thông, Internet, TMĐT, KHCN ....) hoặc thời thượng như “dịch vụ  CNTT xuyên biên giới" (liên quan đếm hiện diện của  Google và Facebook tại Việt Nam). Đại điện Chi hội Thương mại điện tử đã có nhiều góp ý về các điểm chồng chéo này “Nếu Nghị định quy định về việc quản lý dịch vụ công nghệ thông tin, phạm vi điều chỉnh của Nghị định chỉ nên giới hạn trong các dịch vụ công nghệ thông tin. Không nên quy định một cách áp đặt “dịch vụ trên nền công nghệ thông tin” cũng là dịch vụ công nghệ thông tin. Với sự phát triển nhanh của CNTT-TT như hiện nay, sẽ đến lúc tất cả các dịch vụ đều triển khai ứng dụng CNTT và khi đó ranh giới với “dịch vụ trên nền công nghệ thông tin” sẽ gần như không thể xác định được. Như vậy, với dự thảo như hiện nay, phạm vi của Nghị định sẽ bao trùm toàn bộ các dịch vụ có ứng dụng công nghệ thông tin và điều này là bất hợp lý. Ngoài ra chưa kể trong Nghị định còn dẫn các dịch vụ TMĐT đã được điều chỉnh trong một Nghị định riêng về TMĐT, tương tự dịch vụ đào tạo trực tuyến và dịch vụ khám chữa bệnh từ xa trên môi trường mạng là các dịch vụ chuyên ngành về mặt bản chất vẫn phải tuân thủ các quy định quản lý chuyên ngành. Ngoài ra, Luật Công nghệ thông tin (Điều 34 và 35) cũng đã quy định Bộ Giáo dục Đào tạo và Bộ Y tế là hai cơ quan có trách nhiệm quản lý chuyên ngành về hoạt động đào tạo trên mạng và hoạt động y tế trên mạng”.

Hầu hết các đại biểu không tán hành nhiều hạng mục quản lý (cấp phép) chi tiết trong dự thảo nghị định trói bằng các loại đăng ký (giấy phép "con") cùng với nhiều loại chứng chỉ, chứng nhận, chuẩn.... hoặc cả những quy định 5 năm đăng ký lại một lần. Ông Nguyễn Trung Quỳnh đại diện VFOSSA cho rằng ” Một số điều kiện để đưa Nghị định vào thực tiễn là chưa sẵn sàng và để có được sẽ mất rất nhiều thời gian (hàng năm) ví dụ như "hệ thống chuẩn quốc gia về kỹ năng; hệ thống chứng chỉ quốc gia; hệ thống chức danh nghề nghiệp... như vậy sẽ làm mất cơ hội của doanh nghiệp”.

 Sau toạ đàm VAIP và VINASA sẽ tổng hợp và có văn bản góp ý chính thức tới cơ quan soạn thảo.